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【改革开放40周年】娄底:守护全民健康 将改革进行到底

2018/12/18 8:33:31 ? ?

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11月28日,“奋进改革路 建功新时代”纪念改革开放40周年之娄底医疗卫生事业发展成就专场发布会举行

娄底新闻网讯(记者 吴亮)11月28日,“奋进改革路 建功新时代”纪念改革开放40周年之娄底医疗卫生事业发展成就专场发布会举行。市卫生计生委党组书记、主任罗琳就改革开放40年以来娄底医疗卫生事业发展成就作发布,市卫生计生委相关负责人现场答记者问。

“把人民健康放在优先发展的战略地位,是改革开放40年的伟大成果。”改革开放40年来,娄底卫生计生系统坚持“一切为了人民健康”的理念,在守护全民健康的道路上,将改革进行到底,全市医疗服务体系不断完善,全市人民健康获得感不断增强,各项工作取得了巨大的成就。

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(娄底市中心医院新住院大楼)

医疗服务能力得到新提升

全市医疗机构数由1978年的439个增加到2018年的4792个,其中三级医院4家,二级医院24家。床位数由4328张增加到25098张,每千常住人口床位数6.41张。

全市现拥有省级临床重点专科3个、省评市州级临床重点专科13个。共有卫生技术人员23383人,其中执业医师及执业助理医师10286人,每千常住人口执业或助理医师2.61人,注册护士9688人,每千常住人口注册护士2.46人。

骨科、心血管内科、生殖医学等相关医疗技术走在全省乃至全国前列。

(2017年12月8日下午,娄底市启动首批668名全科医生驻村服务工作,此为启动仪式现场)

(央视报道娄底市“健康快车”织密农村健康保障网视频截图)

基层卫生服务取得新发展

40年来,通过加强基层医疗卫生服务体系建设,逐渐形成了以县人民医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的农村三级卫生服务网络。截至2018年,全市共有70个建制乡镇卫生院、10个非建制卫生院、17个社区卫生服务中心、1842个村卫生室。实施基层医疗机构标准化建设三年行动,已建成587个标准化村卫生室。

2009年娄底市开始实施国家基本公共卫生服务项目,共免费为城乡居民提供14个大项服务。全市共建立居民健康档案3782186份,建档率达96.04%,基本实现城乡居民基本公卫服务全覆盖。

在脱贫攻坚工作中,娄底市围绕让贫困人口“看得上病、看得起病、看得好病”目标,推进健康扶贫向全员额、全时段、全行业进行深度覆盖,通过全科医生驻村、公共卫生提质、出生缺陷防控、行业资源整合四种模式,建立了强有力的健康扶贫体系。快速推动“全科医生驻村全覆盖”工作,已组建以全科医生为主体的家庭医生服务团队501个,派驻全科医生857名,签约群众184.3万人。到2020年,娄底将在全国率先实现全科医生驻村全覆盖。娄底市健康扶贫工作经验先后被中央电视台新闻联播、湖南日报头版头条专题报道。

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(先进技术,更好服务市民)

妇幼保健取得新突破

娄底市始终坚持“母婴安全儿童优先”的服务宗旨,牢固树立“合力妇幼、全员妇幼、法治妇幼、数字妇幼、诚信妇幼、国策妇幼”六大理念,全市妇幼健康服务与全省、全国乃至全球同步发展。

全市妇幼健康保障体系更加健全、服务质量更加优质,主要健康指标明显改善且优于全国平均水平以及联合国千年发展目标;尤其是全省孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率逐年持续下降。

稳步推进出生缺陷预防工作,针对出生缺陷问题,建立部门联席会议制度,制定防治政策措施,从源头上遏制疾病缺陷的发生。娄底市卫生计生委建立出生缺陷综合防治中心,在二级以上医疗机构设立孕前保健门诊、再生育门诊、免费提供健康指导及遗传咨询。2017年,娄底市出生缺陷发生率降至万分之109.17,远低于全国万分之560、全省万分之217.95的发生率。

自2010年启动艾梅乙项目以来,共管理艾滋病阳性孕产妇116例,梅毒阳性孕产妇844例,并对以上孕产妇及所生婴儿进行了干预治疗。2018年农村适龄妇女“两癌”免费检查实现全覆盖共完成103258人次,累计完成占年目标的100.45%。娄底的妇幼保健工作已跨入全省先进水平。

疾病防控取得新成效

40年来,娄底市不仅践行了"预防为主"的方针,增进了民生福祉,而且疾控保障体系更加健全、疾控工作管理更加规范、疾控服务质量更加优质。免疫规划工作实现了计划免疫第三个85%目标。地方病防治工作实现了消除碘缺乏病目标,卫生监测、卫生检验工作持续发展。疾病预防工作先后10次被评为全国、全省先进单位。

娄底已成功控制或者完全消除曾经严重危害湘中儿女生命健康的系列重大传染病:全市已经连续25年维持无脊髓灰质炎状态,已连续14年无白喉病例报告;5岁以下儿童乙肝病毒表面抗原携带率已下降到0.16%的历史低点,明显低于全国平均水平0.32%;流行性脑脊髓膜炎、流行性乙型脑炎和麻疹的发病率均已降至历史最低水平。

2005年以来,及时有效地处理了257起突发公共卫生事件,共计发病人数8186例,有效地保护了人民生命财产安全和身体健康。救灾防病工作卓有成效。及时应对1996年、1998年、2005年、2017年历史上罕见的洪涝灾害及2008年初的严重低温雨雪冰冻灾害,确保了灾期灾后无大疫。健康教育进一步普及。医院、学校、社区健康教育不断深入,人民群众的自我保健意识不断增强。

构筑了娄底医改新模式

娄底市目前已全面完成国务院和省政府部署的10个方面、42项重点改革任务。在推进医改的过程中,娄底紧扣三个发力点。

抓医疗注重前瞻性。全力推进医疗联合体建设和发展,上引下联打造医联体服务新格局。夯实分级诊疗制度,形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗格局,落实“先诊疗后付费”和“一站式”结算政策;对建档立卡的贫困人群参保全覆盖,基本医疗保险报销比例提高10%,真正让老百姓“小病不出乡村,大病不出县市”,实现“重病帮转诊”“远医”解“近疾”,切实缓解偏远贫困乡村群众“看病难”。

抓医保注重持续性。全面完善医保制度,实行由市级结算平台统一集中结算。全市已有12家医院接入了人社部跨省异地住院直接结算平台,备案人员2188人,有580人已实现了跨省异地住院联网结算。2018年全市医疗保险参保人数为386.68万人,参保率达到98%,基本实现了全民医保。

抓医药注重公益性。始终坚持基本医疗卫生事业的公益性质,市、县公立医院全部实施取消药品加成政策。严格执行以省为单位的网上药品、高值医用耗材集中招标采购制度,大力推行药品采购“两票制”政策,积极保障低价药和短缺药供应,从源头降低药品虚高价格,从根本上缓解群众“看病贵”。

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(截至2018年,全市累计无偿献血33万人次,年采供血量9.7吨)

各项工作取得新业绩

无偿献血工作成效凸显。改革开放以来,娄底无偿献血工作从无到有、从小到大,成效显着。截至2018年,全市累计无偿献血33万人次,年采供血量9.7吨,累计有5500多人获得全国、全省无偿献血奉献奖,娄底市连续7次荣获全国无偿献血先进市称号。确保了临床用血安全,迄今为止,没有一例经采供血途径传播疾病案例发生。

全面两孩政策稳步推进。多年来,娄底市人口计生工作始终坚持宣传先导,积极改革创新,完善服务管理机制,工作整体水平不断提升,全面两孩政策得到稳步推进。共10次被评为全省人口计生工作先进单位,先后荣获全国人口文化先进单位、全国奖励扶助先进单位、全国科技大练兵先进单位、全省整治“两非”先进单位等荣誉。

中医医药事业快速发展。改革开放40年娄底市中医药事业取得了长足发展。建强了中医医疗服务体系。市中医医院成功晋升为三级乙等中医医院;建成了以县中医医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的三级中医药服务网络。加强了中医药学科和人才队伍建设。拥有针灸科、康复科、骨伤科等10余个国家和省中医重点学科。有国家农村名中医1人、省基层名中医3人。市名中医10人。着力推进中医药产业发展。拥有湖南健缘医疗科技股份有限公司和湖南回春堂药业有限公司等一批全国知名企业。中医药文化建设开创了新局面。成功举办了全国首届农村中医药大会、“中医中药中国行”大型科普宣传活动、娄底市首届中医药文化节、娄底市中医膏方养生文化节和国医大师、名中医学术传承班等,出版了中医药书籍18本。

爱国卫生工作成效显着。在创建国家卫生城市工作中,卫生计生系统全力以赴牵头推进,2014年成功创建全国卫生城市,2017年成功通过国家卫生城市复审。

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